{"id":11135,"date":"2025-03-04T19:17:58","date_gmt":"2025-03-04T17:17:58","guid":{"rendered":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/?p=11135"},"modified":"2025-03-04T19:17:59","modified_gmt":"2025-03-04T17:17:59","slug":"kestavyysmurros-edellyttaa-huomion-kiinnittamista-ymparistovaikutusten-seurantaan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/kestavyysmurros-edellyttaa-huomion-kiinnittamista-ymparistovaikutusten-seurantaan\/","title":{"rendered":"Kest\u00e4vyysmurros edellytt\u00e4\u00e4 huomion kiinnitt\u00e4mist\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten seurantaan\u00a0"},"content":{"rendered":"\n

Kirjoittaja: Anni K\u00e4rkk\u00e4inen<\/a>, v\u00e4it\u00f6skirjatutkija<\/p>\n\n\n\n

Blogiteksti perustuu ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten arvioinnin asemaa kest\u00e4vyysmurroksessa tarkastelevaan <\/em>v\u00e4it\u00f6skirja-artikkeliin<\/em><\/a>, joka on osa strategisen tutkimusneuvoston rahoittamaa <\/em>hanketta \u201dMutkikkaiden oikeusj\u00e4rjestelmien resilienssi kest\u00e4vyysmurroksessa\u201d<\/em><\/a> (358392).<\/em>\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten arviointi (YVA-menettely) on ennakollinen prosessi, joka mahdollistaa suurten hankkeiden merkitt\u00e4vien ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten kartoittamisen varhaisessa vaiheessa ennen hanketoiminnan aloittamista. Haitallisten vaikutusten ehk\u00e4isy edellytt\u00e4\u00e4 toisaalta, ettei vaikutusten tarkastelu lopu hanketoiminnan aloittamiseen, vaan se jatkuu vaikutusten seurannalla. Suomessa YVA-hankkeiden vaikutusten seurannan s\u00e4\u00e4ntely on kuitenkin niukkaa, eik\u00e4 se kaikilta osin vastaa seurannan tarkoitusta. <\/p>\n\n\n\n

Mit\u00e4 seuranta tarkoittaa?<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

YVA-menettelyyn kytk\u00f6ksiss\u00e4 oleva vaikutusten seuranta voidaan m\u00e4\u00e4ritell\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten arvioinnin viimeiseksi vaiheeksi, joka alkaa hanketoiminnan hyv\u00e4ksymisen j\u00e4lkeen. Seurantavaihe kattaa kaikki vaikutusten tarkkailuun ja hallintaan liittyv\u00e4t toimet, joita tehd\u00e4\u00e4n hanketoiminnan aktiivisessa vaiheessa. Siten ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten arvioinnin voi katsoa jatkuvan viel\u00e4 hanketoiminnan aloittamisen j\u00e4lkeenkin. Seurannan roolia on syyt\u00e4 korostaa puhuttaessa vihre\u00e4st\u00e4 siirtym\u00e4st\u00e4, jossa ennakollisia arviointeja pyrit\u00e4\u00e4n sujuvoittamaan ja nopeuttamaan. <\/p>\n\n\n\n

Suomen lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 seurantavaiheesta s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten arviointimenettelyst\u00e4 annetussa valtioneuvoston asetuksessa<\/a>, jonka mukaan ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten arviointiselostuksessa on esitett\u00e4v\u00e4 tapauksen mukaan ehdotus mahdollisista merkitt\u00e4viin haitallisiin ymp\u00e4rist\u00f6vaikutuksiin liittyvist\u00e4 seurantaj\u00e4rjestelyist\u00e4. S\u00e4\u00e4nn\u00f6ksest\u00e4 ei k\u00e4y ilmi, mit\u00e4 seurantaj\u00e4rjestelyill\u00e4 tarkoitetaan. YVA-direktiiviss\u00e4<\/a>, johon seurantas\u00e4\u00e4nn\u00f6s perustuu, tarkennetaan, ett\u00e4 \u201dhaitallisten ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten seuraamiseksi \u2026 m\u00e4\u00e4ritet\u00e4\u00e4n asianmukaisia menettelyj\u00e4, jotta voidaan muun muassa kartoittaa ennakoimattomat merkitt\u00e4v\u00e4t haittavaikutukset ja ryhty\u00e4 asianmukaisiin korjaaviin toimiin.\u201d <\/p>\n\n\n\n

Seurannalla on monia teht\u00e4vi\u00e4 hankkeiden vaikutusten hallinnassa<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Seurannan tarkoitusta ja teht\u00e4vi\u00e4 \u2013 seurannan funktioita \u2013 on tarkasteltu laajasti aiemmassa YVA-tutkimuksessa.1<\/sup> Seurannan teht\u00e4v\u00e4t voidaan kiteytt\u00e4\u00e4 kolmeen p\u00e4\u00e4funktioon: kontrolloivaan, demokraattiseen ja oppimiseen t\u00e4ht\u00e4\u00e4v\u00e4\u00e4n. Seurannan avulla tarkkaillaan muun muassa vaikutusten kehittymist\u00e4, m\u00e4\u00e4r\u00e4ysten noudattamista ja vaikutusten lievent\u00e4mistoimenpiteiden tehokkuutta. Kontrolloiva funktio tarkoittaa sek\u00e4 ennakoitujen ett\u00e4 ennakoimattomien vaikutusten tarkkailua.  Viimeisten vuosikymmenten aikana etenkin seurannan kontrolloivaa funktiota on tarkasteltu kriittisesti. Sen sijaan, ett\u00e4 seuranta ymm\u00e4rrett\u00e4isiin l\u00e4hinn\u00e4 teknisluonteisena ja pistem\u00e4isen\u00e4 vaikutustarkkailuna ja ennusteiden paikkansapit\u00e4vyyden tarkistamisena, seurannan tulisi olla kokonaisvaltaista vaikutusten hallintaa, jossa otetaan huomioon ymp\u00e4rist\u00f6n eri osien vuorovaikutussuhteet. Kehityssuunta vaikutusten kokonaisvaltaista hallintaa kohti n\u00e4kyy yh\u00e4 enenev\u00e4ss\u00e4 m\u00e4\u00e4rin kannanotoissa, joissa per\u00e4\u00e4nkuulutetaan sit\u00e4, ett\u00e4 vaikutusten kontrolloinnissa tulisi painottaa ep\u00e4varmuuksien yksil\u00f6imist\u00e4 ja huomioon ottamista sen sijaan, ett\u00e4 seuranta keskittyisi ennakoitujen haittavaikutusten ymp\u00e4rille. <\/p>\n\n\n\n

Seurannan demokraattinen teht\u00e4v\u00e4 toteutuu luomalla yleis\u00f6lle mahdollisuuksia osallistua hankkeiden seurantaan. Lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 osallistuminen toteutuu ensinn\u00e4kin tiedonsaantioikeuksien kautta. Pidemm\u00e4lle menev\u00e4\u00e4 osallistumista ilment\u00e4v\u00e4t oikeus ilmaista n\u00e4kemyksens\u00e4 seurantaa koskien ja osallistua aktiivisin toimin seurantamenettelyihin. Oppimiseen t\u00e4ht\u00e4\u00e4v\u00e4 funktio puolestaan tarkoittaa tiet\u00e4myksen lis\u00e4\u00e4mist\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6vaikutuksista. Oppimista edist\u00e4\u00e4 vaikutusten mukautuva hallinta, jossa hanketoimintaa uudelleenarvioidaan ja mukautetaan mahdollisten muutostarpeiden perusteella. Mukautuva hallinta on keskeinen l\u00e4hestymistapa ep\u00e4varmojen vaikutusten hallinnassa. Oppimista tehostaa my\u00f6s seurannan kokonaisvaltaisuus ja eri seurantaprosessien yhteensovittaminen, mik\u00e4 edist\u00e4\u00e4 tiedon jouhevaa kulkua. Seurannan kokonaisvaltaisuus edellytt\u00e4\u00e4kin viranomaisten, hanketoimijoiden ja sidosryhmien tiivist\u00e4 yhteisty\u00f6t\u00e4. <\/p>\n\n\n\n

Seurannan s\u00e4\u00e4ntely kaipaa kehitt\u00e4mist\u00e4<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Todenn\u00e4k\u00f6isesti merkitt\u00e4vi\u00e4 vaikutuksia aiheuttavien hankkeiden vaikutusten seurantaa s\u00e4\u00e4nnell\u00e4\u00e4n nykyisell\u00e4\u00e4n vain lupalains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6ss\u00e4. YVA-hankkeiden kannalta keskeiset lupalait ovat ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulaki<\/a> ja vesilaki<\/a>, joissa ovat omat s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksens\u00e4 vaikutusten tarkkailusta. Tarkkailua s\u00e4\u00e4nnell\u00e4\u00e4n n\u00e4in ollen p\u00e4\u00e4st\u00f6ist\u00e4 aiheutuvien pilaantumisvaikutusten ja vesist\u00f6vaikutusten osalta. Ennakoimattomien vaikutusten kontrolloinnin ja seurannan kokonaisvaltaisuuden n\u00e4k\u00f6kulmasta on puutteellista, ett\u00e4 seuranta kattaa ainoastaan p\u00e4\u00e4st\u00f6- ja vesist\u00f6vaikutusten seurannan. Erityisesti pitk\u00e4aikaisilla ja laajalle ulottuvilla hankkeilla (kuten kaivoshankkeilla) saattaa olla ennakoimattomia, ajan kuluessa kumuloituvia vaikutuksia, mik\u00e4 perustelee seurannan ulottamista tarvittaessa my\u00f6s muihin hanketoiminnasta aiheutuviin vaikutuksiin. T\u00e4llaisia vaikutuksia voivat olla esimerkiksi rakentamisesta muualle kuin vesist\u00f6ihin aiheutuvat vaikutukset. <\/p>\n\n\n\n

Toisaalta my\u00f6s viranomaisten vastuulla on j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6n seurantaa, joka voi osaltaan paikata lupas\u00e4\u00e4ntelyn katvealueita ainakin, jos niin hankekohtaiset kuin viranomaisjohtoiset seurantaprosessit sovitetaan yhteen. T\u00e4ll\u00e4 hetkell\u00e4 seurantaa s\u00e4\u00e4nnell\u00e4\u00e4n varsin pistem\u00e4isesti, vaikkakin niin ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulaissa kuin vesilaissakin s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n mahdollisuudesta velvoittaa toimijat yhteiseen vaikutusten tarkkailuun. Vaikutusten kokonaisvaltaisen hallinnan kannalta on kuitenkin t\u00e4rke\u00e4\u00e4, ett\u00e4 seurantaa l\u00e4hestyt\u00e4\u00e4n niin hanketoimijoiden, viranomaisten kuin mahdollisten sidosryhmien yhteisen\u00e4 prosessina. EU:ssa on pyritty soveltamaan t\u00e4llaista yhteistoiminnallista vaikutusten hallintaa vesien- ja mertensuojelusektorilla, jossa ohjataan integroimaan vaikutusten seurannat yhteiseksi prosessiksi. <\/p>\n\n\n\n

Edelleen puutteena voi pit\u00e4\u00e4 sit\u00e4, ett\u00e4 voimassa oleva lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6 ei ohjaa seurannan kattavaan suunnitteluun. Seurantas\u00e4\u00e4nn\u00f6ksess\u00e4 ei m\u00e4\u00e4ritet\u00e4, mit\u00e4 seurantaj\u00e4rjestelyiden tulisi sis\u00e4lt\u00e4\u00e4. T\u00e4m\u00e4 on ymm\u00e4rrett\u00e4v\u00e4\u00e4 siit\u00e4 syyst\u00e4, ett\u00e4 seurannan s\u00e4\u00e4ntely halutaan pit\u00e4\u00e4 joustavana ja vasta hankkeen luvitusvaiheessa ratkaistavana. Seurantaa koskevien yhteisten raamien luominen edist\u00e4isi kuitenkin paremmin seurannan funktioiden toteutumista. Seurannan suunnitteluvaiheessa voidaan esimerkiksi yksil\u00f6id\u00e4 vaikutuksiin ja niiden kehittymiseen liittyv\u00e4t ep\u00e4varmuudet, mik\u00e4 edist\u00e4\u00e4 mahdollisten muutostarpeiden ennakointia. Toisaalta voimassa oleva lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6 mahdollistaa hankkeiden lupien muuttamisen vain rajatuissa tilanteissa, mik\u00e4 rajoittaa uudelleenarviointien ja muutosten tekemist\u00e4. Lupien p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isen pysyvyyden vuoksi lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 voi viranomaisen toimesta muuttaa l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti vasta silloin, jos hankkeen toteuttamisesta aiheutuu tai on vaarassa aiheutua haitallisia vaikutuksia, joita ei ole lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 annettaessa voitu ennakoida. Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulakiin ollaan kuitenkin palauttamassa s\u00e4\u00e4nn\u00f6st\u00e4 lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten tarkistamismenettelyst\u00e4<\/a>, jota voitaisiin soveltaa mm. hankkeisiin, joiden vaikutuksiin liittyy ep\u00e4varmuutta ja joiden lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 olisi siksi voitava tarkistaa hanketoiminnan aikana. S\u00e4\u00e4nn\u00f6s ilment\u00e4isi nykytilaa paremmin ep\u00e4varmuuksia huomioon ottavaa seurantaa.  <\/p>\n\n\n\n

Seurantas\u00e4\u00e4ntely ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n sis\u00e4ll\u00e4 s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksi\u00e4 yleis\u00f6n osallistumisesta hankekohtaiseen vaikutusten seurantaan. Yleis\u00f6n osallistumiss\u00e4\u00e4nn\u00f6ksi\u00e4 olisi perusteltua kehitt\u00e4\u00e4 l\u00e4pin\u00e4kyvyyden lis\u00e4\u00e4miseksi ja muutoin seurannan demokraattisen teht\u00e4v\u00e4n toteutumiseksi. <\/p>\n\n\n\n

Virikkeit\u00e4 maailmalta seurantas\u00e4\u00e4ntelyn kehitt\u00e4miseksi<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Artikkelissa tehtiin vertaileva katsaus Yhdysvaltojen<\/a> ja Kanadan<\/a> YVA-lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6\u00f6n. Tarkastelu osoittaa, ett\u00e4 seurantas\u00e4\u00e4ntely on maailmanlaajuisesti murroksessa, sill\u00e4 siihen on kohdistunut merkitt\u00e4vi\u00e4 uudistuksia. YVA-menettely on alun perin l\u00e4ht\u00f6isin Yhdysvalloista ja pian sen j\u00e4lkeen otettu k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n my\u00f6s Kanadassa. Yhdysvaltojen ja Kanadan YVA-s\u00e4\u00e4ntely seurannan osalta menee jossain m\u00e4\u00e4rin Suomen s\u00e4\u00e4ntely\u00e4 pidemm\u00e4lle, joten ne tarjoavat esimerkinomaiset kehykset lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n puutteiden paikkaamiseen. Etenkin Kanadan YVA-lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 seurannan s\u00e4\u00e4ntely on varsin edistynytt\u00e4. Vaikka Yhdysvaltojen ja Kanadan YVA-s\u00e4\u00e4ntely rakentuu osin erilaisille l\u00e4ht\u00f6kohdille kuin Suomen YVA-s\u00e4\u00e4ntely, niist\u00e4 on mahdollista hakea virikett\u00e4 Suomen seurantas\u00e4\u00e4ntelyn kehitt\u00e4miseksi. <\/p>\n\n\n\n

Yhdysvaltojen YVA-lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n seurantaa koskeviin m\u00e4\u00e4r\u00e4yksiin tehtiin viime vuonna uudistus, joka t\u00e4sment\u00e4\u00e4 seurantasuunnitelman sis\u00e4lt\u00f6\u00e4 ja tarkoitusta. Seurantasuunnitelman sis\u00e4lt\u00f6\u00e4 koskeva s\u00e4\u00e4nn\u00f6s edellytt\u00e4isi suunnitelmaa hankkeessa toteutettavista vaikutusten lievent\u00e4mistoimista. Suunnitelmien olisi oltava riitt\u00e4v\u00e4n yksityiskohtaisia, jotta osallistuville viranomaisille ja yleis\u00f6lle voidaan tiedottaa asiaankuuluvista seikoista, kuten lievent\u00e4misen kohteena olevien ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten suuruudesta, siit\u00e4, miss\u00e4 m\u00e4\u00e4rin lievent\u00e4minen edustaa innovatiivista l\u00e4hestymistapaa, lievent\u00e4misen tehokkuuteen liittyv\u00e4st\u00e4 ep\u00e4varmuudesta ja muista asiaankuuluvista seikoista. Suomen j\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4n verrattuna kyseisiss\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4yksiss\u00e4 ohjataan yhdenmukaisempaan seurannan suunnitteluun, esimerkiksi ep\u00e4varmuuksien yksil\u00f6imiseen seurantaa varten. T\u00e4st\u00e4 seurantasuunnitelman sis\u00e4lt\u00f6vaatimuksia selvent\u00e4v\u00e4st\u00e4 s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksest\u00e4 voisi ottaa mallia Suomen YVA-lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6\u00f6n.  <\/p>\n\n\n\n

Kanadan YVA-lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 korostuu etenkin yleis\u00f6n osallistumisen s\u00e4\u00e4ntely. Laissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n nimenomaisesti yleis\u00f6n oikeudesta saada tietoa seurannan tuloksista sek\u00e4 tietoj\u00e4rjestelm\u00e4st\u00e4, jonne kaikki arviointia koskevat tiedot on tallennettava tiedonsaannin edist\u00e4miseksi. Lis\u00e4ksi Kanadan YVA-laissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n eri osapuolet kokoavasta seurantakomiteasta, jonka viranomainen voi tapauskohtaisen harkinnan perusteella asettaa ja jonka asettamista my\u00f6s yleis\u00f6 voi ehdottaa. Yleis\u00f6n tiedonsaantia ja osallistumista s\u00e4\u00e4ntelev\u00e4n \u00c5rhusin yleissopimuksen<\/a> my\u00f6t\u00e4 my\u00f6s Suomen lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 yleis\u00f6ll\u00e4 on oikeus saada pyynn\u00f6st\u00e4 tietoonsa ymp\u00e4rist\u00f6\u00e4 koskevat asiakirjat. Seurannan demokraattisen funktion toteutumisen n\u00e4k\u00f6kulmasta olisi kuitenkin perusteltua lis\u00e4t\u00e4 lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6\u00f6n seurantatulosten tiedottamisvelvoite. Suomen seurantas\u00e4\u00e4ntelyyn voisi ottaa mallia my\u00f6s Kanadan YVA-lain mukaisesta seurantakomiteasta, jonka viranomainen voisi hankkeen erityispiirteiden perusteella asettaa, kun kyseess\u00e4 on esimerkiksi merkitt\u00e4v\u00e4 ja laajasti eri osapuoliin vaikuttava hanke. <\/p>\n\n\n\n

Kanadan YVA-lain mukaan viranomainen voi tarvittaessa m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 mukautuvan hallinnan suunnitelman laatimiseen. Kanadan YVA-viraston ohjeistuksen mukaan mukautuva hallinta on suunniteltu ja j\u00e4rjestelm\u00e4llinen prosessi, jossa ymp\u00e4rist\u00f6nhallintatoimintoja parannetaan jatkuvasti oppimalla niiden tuloksista. Mukautuva hallinta tarjoaa joustavuutta uusien lievent\u00e4mistoimenpiteiden m\u00e4\u00e4ritt\u00e4miseen ja toteuttamiseen tai olemassa olevien toimenpiteiden muuttamiseen hankkeen elinkaaren aikana. Mukautuvan hallinnan suunnittelu olisi aloitettava mahdollisimman varhaisessa vaiheessa ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten arviointiprosessia. Velvoitetta mukautuvan hallinnan suunnitelman tekemiseen on toisaalta kritisoitu k\u00e4sitteeseen liittyv\u00e4n ep\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4isyyden vuoksi. Suomessa viranomaiset voisivat kuitenkin laatia ohjeistuksen mukautuvan hallinnan suunnitelman tekemiseen seurantasuunnitelman osana. <\/p>\n\n\n\n

Kaiken kaikkiaan edell\u00e4 mainitut esimerkit s\u00e4\u00e4ntelyst\u00e4 ilment\u00e4v\u00e4t seurannan t\u00e4rke\u00e4\u00e4 roolia vaikutuksiin liittyvien ep\u00e4varmuuksien hallinnassa, ennakoimattomiin tilanteisiin mukautumisessa ja n\u00e4in ollen haitallisten ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten ehk\u00e4isyss\u00e4. Viimeaikainen kehityssuunta vihre\u00e4n siirtym\u00e4n kannalta t\u00e4rkeiden hankkeiden ennakollisten arviointimenettelyiden kevent\u00e4miseen korostaa entisest\u00e4\u00e4n seurannan merkityst\u00e4. Suomessa seurantas\u00e4\u00e4ntelyss\u00e4 on kuitenkin seurannan funktioiden toteutumisen n\u00e4k\u00f6kulmasta aukkoja, joten seurantas\u00e4\u00e4ntely\u00e4 olisi perusteltua tarkistaa artikkelissa esitettyjen kehityskohteiden osalta. <\/p>\n\n\n\n

Avainsanat: vaikutusten seuranta, ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten arviointimenettely, seurannan funktiot <\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Kirjoittaja: Anni K\u00e4rkk\u00e4inen, v\u00e4it\u00f6skirjatutkija Blogiteksti perustuu ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten arvioinnin asemaa kest\u00e4vyysmurroksessa tarkastelevaan v\u00e4it\u00f6skirja-artikkeliin, joka on osa strategisen tutkimusneuvoston rahoittamaa hanketta \u201dMutkikkaiden oikeusj\u00e4rjestelmien resilienssi kest\u00e4vyysmurroksessa\u201d (358392).\u00a0 Ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten arviointi (YVA-menettely) on ennakollinen prosessi, joka mahdollistaa suurten hankkeiden merkitt\u00e4vien ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten kartoittamisen varhaisessa vaiheessa ennen hanketoiminnan aloittamista. Haitallisten vaikutusten ehk\u00e4isy edellytt\u00e4\u00e4 toisaalta, ettei vaikutusten tarkastelu lopu hanketoiminnan aloittamiseen, vaan se […]<\/p>\n","protected":false},"author":1288,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[1326,1324,1325],"class_list":["post-11135","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-yleinen","tag-seurannan-funktiot","tag-vaikutusten-seuranta","tag-ymparistovaikutusten-arviointimenettely"],"acf":[],"yoast_head":"\nKest\u00e4vyysmurros edellytt\u00e4\u00e4 huomion kiinnitt\u00e4mist\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten seurantaan\u00a0 - The Center for Climate Change, Energy and Environmental Law<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/kestavyysmurros-edellyttaa-huomion-kiinnittamista-ymparistovaikutusten-seurantaan\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Kest\u00e4vyysmurros edellytt\u00e4\u00e4 huomion kiinnitt\u00e4mist\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten seurantaan\u00a0 - The Center for Climate Change, Energy and Environmental Law\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Kirjoittaja: Anni K\u00e4rkk\u00e4inen, v\u00e4it\u00f6skirjatutkija Blogiteksti perustuu ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten arvioinnin asemaa kest\u00e4vyysmurroksessa tarkastelevaan v\u00e4it\u00f6skirja-artikkeliin, joka on osa strategisen tutkimusneuvoston rahoittamaa hanketta \u201dMutkikkaiden oikeusj\u00e4rjestelmien resilienssi kest\u00e4vyysmurroksessa\u201d (358392).\u00a0 Ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten arviointi (YVA-menettely) on ennakollinen prosessi, joka mahdollistaa suurten hankkeiden merkitt\u00e4vien ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten kartoittamisen varhaisessa vaiheessa ennen hanketoiminnan aloittamista. Haitallisten vaikutusten ehk\u00e4isy edellytt\u00e4\u00e4 toisaalta, ettei vaikutusten tarkastelu lopu hanketoiminnan aloittamiseen, vaan se […]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/kestavyysmurros-edellyttaa-huomion-kiinnittamista-ymparistovaikutusten-seurantaan\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"The Center for Climate Change, Energy and Environmental Law\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2025-03-04T17:17:58+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-03-04T17:17:59+00:00\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"mikkinka\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"mikkinka\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"6 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/kestavyysmurros-edellyttaa-huomion-kiinnittamista-ymparistovaikutusten-seurantaan\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/kestavyysmurros-edellyttaa-huomion-kiinnittamista-ymparistovaikutusten-seurantaan\/\"},\"author\":{\"name\":\"mikkinka\",\"@id\":\"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/#\/schema\/person\/b3ebe757097df151f33667b72d001379\"},\"headline\":\"Kest\u00e4vyysmurros edellytt\u00e4\u00e4 huomion kiinnitt\u00e4mist\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten seurantaan\u00a0\",\"datePublished\":\"2025-03-04T17:17:58+00:00\",\"dateModified\":\"2025-03-04T17:17:59+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/kestavyysmurros-edellyttaa-huomion-kiinnittamista-ymparistovaikutusten-seurantaan\/\"},\"wordCount\":1523,\"commentCount\":0,\"keywords\":[\"seurannan funktiot\",\"vaikutusten seuranta\",\"ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten arviointimenettely\"],\"inLanguage\":\"en-US\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"CommentAction\",\"name\":\"Comment\",\"target\":[\"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/kestavyysmurros-edellyttaa-huomion-kiinnittamista-ymparistovaikutusten-seurantaan\/#respond\"]}]},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/kestavyysmurros-edellyttaa-huomion-kiinnittamista-ymparistovaikutusten-seurantaan\/\",\"url\":\"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/kestavyysmurros-edellyttaa-huomion-kiinnittamista-ymparistovaikutusten-seurantaan\/\",\"name\":\"Kest\u00e4vyysmurros edellytt\u00e4\u00e4 huomion kiinnitt\u00e4mist\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten seurantaan\u00a0 - The Center for Climate Change, Energy and Environmental Law\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/#website\"},\"datePublished\":\"2025-03-04T17:17:58+00:00\",\"dateModified\":\"2025-03-04T17:17:59+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/#\/schema\/person\/b3ebe757097df151f33667b72d001379\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/kestavyysmurros-edellyttaa-huomion-kiinnittamista-ymparistovaikutusten-seurantaan\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"en-US\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/kestavyysmurros-edellyttaa-huomion-kiinnittamista-ymparistovaikutusten-seurantaan\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/kestavyysmurros-edellyttaa-huomion-kiinnittamista-ymparistovaikutusten-seurantaan\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Kest\u00e4vyysmurros edellytt\u00e4\u00e4 huomion kiinnitt\u00e4mist\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten seurantaan\u00a0\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/#website\",\"url\":\"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/\",\"name\":\"The Center for Climate Change, Energy and Environmental Law\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"en-US\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/#\/schema\/person\/b3ebe757097df151f33667b72d001379\",\"name\":\"mikkinka\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"en-US\",\"@id\":\"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1e02b6063fd97fa222f33ca55ef36b2158d722752024c9df157a4afbb5b2465e?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1e02b6063fd97fa222f33ca55ef36b2158d722752024c9df157a4afbb5b2465e?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"mikkinka\"},\"url\":\"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/author\/mikkinka\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Kest\u00e4vyysmurros edellytt\u00e4\u00e4 huomion kiinnitt\u00e4mist\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten seurantaan\u00a0 - The Center for Climate Change, Energy and Environmental Law","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/kestavyysmurros-edellyttaa-huomion-kiinnittamista-ymparistovaikutusten-seurantaan\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"Kest\u00e4vyysmurros edellytt\u00e4\u00e4 huomion kiinnitt\u00e4mist\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten seurantaan\u00a0 - The Center for Climate Change, Energy and Environmental Law","og_description":"Kirjoittaja: Anni K\u00e4rkk\u00e4inen, v\u00e4it\u00f6skirjatutkija Blogiteksti perustuu ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten arvioinnin asemaa kest\u00e4vyysmurroksessa tarkastelevaan v\u00e4it\u00f6skirja-artikkeliin, joka on osa strategisen tutkimusneuvoston rahoittamaa hanketta \u201dMutkikkaiden oikeusj\u00e4rjestelmien resilienssi kest\u00e4vyysmurroksessa\u201d (358392).\u00a0 Ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten arviointi (YVA-menettely) on ennakollinen prosessi, joka mahdollistaa suurten hankkeiden merkitt\u00e4vien ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten kartoittamisen varhaisessa vaiheessa ennen hanketoiminnan aloittamista. Haitallisten vaikutusten ehk\u00e4isy edellytt\u00e4\u00e4 toisaalta, ettei vaikutusten tarkastelu lopu hanketoiminnan aloittamiseen, vaan se […]","og_url":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/kestavyysmurros-edellyttaa-huomion-kiinnittamista-ymparistovaikutusten-seurantaan\/","og_site_name":"The Center for Climate Change, Energy and Environmental Law","article_published_time":"2025-03-04T17:17:58+00:00","article_modified_time":"2025-03-04T17:17:59+00:00","author":"mikkinka","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Written by":"mikkinka","Est. reading time":"6 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/kestavyysmurros-edellyttaa-huomion-kiinnittamista-ymparistovaikutusten-seurantaan\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/kestavyysmurros-edellyttaa-huomion-kiinnittamista-ymparistovaikutusten-seurantaan\/"},"author":{"name":"mikkinka","@id":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/#\/schema\/person\/b3ebe757097df151f33667b72d001379"},"headline":"Kest\u00e4vyysmurros edellytt\u00e4\u00e4 huomion kiinnitt\u00e4mist\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten seurantaan\u00a0","datePublished":"2025-03-04T17:17:58+00:00","dateModified":"2025-03-04T17:17:59+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/kestavyysmurros-edellyttaa-huomion-kiinnittamista-ymparistovaikutusten-seurantaan\/"},"wordCount":1523,"commentCount":0,"keywords":["seurannan funktiot","vaikutusten seuranta","ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten arviointimenettely"],"inLanguage":"en-US","potentialAction":[{"@type":"CommentAction","name":"Comment","target":["https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/kestavyysmurros-edellyttaa-huomion-kiinnittamista-ymparistovaikutusten-seurantaan\/#respond"]}]},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/kestavyysmurros-edellyttaa-huomion-kiinnittamista-ymparistovaikutusten-seurantaan\/","url":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/kestavyysmurros-edellyttaa-huomion-kiinnittamista-ymparistovaikutusten-seurantaan\/","name":"Kest\u00e4vyysmurros edellytt\u00e4\u00e4 huomion kiinnitt\u00e4mist\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten seurantaan\u00a0 - The Center for Climate Change, Energy and Environmental Law","isPartOf":{"@id":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/#website"},"datePublished":"2025-03-04T17:17:58+00:00","dateModified":"2025-03-04T17:17:59+00:00","author":{"@id":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/#\/schema\/person\/b3ebe757097df151f33667b72d001379"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/kestavyysmurros-edellyttaa-huomion-kiinnittamista-ymparistovaikutusten-seurantaan\/#breadcrumb"},"inLanguage":"en-US","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/kestavyysmurros-edellyttaa-huomion-kiinnittamista-ymparistovaikutusten-seurantaan\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/kestavyysmurros-edellyttaa-huomion-kiinnittamista-ymparistovaikutusten-seurantaan\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Kest\u00e4vyysmurros edellytt\u00e4\u00e4 huomion kiinnitt\u00e4mist\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten seurantaan\u00a0"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/#website","url":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/","name":"The Center for Climate Change, Energy and Environmental Law","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"en-US"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/#\/schema\/person\/b3ebe757097df151f33667b72d001379","name":"mikkinka","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"en-US","@id":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1e02b6063fd97fa222f33ca55ef36b2158d722752024c9df157a4afbb5b2465e?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1e02b6063fd97fa222f33ca55ef36b2158d722752024c9df157a4afbb5b2465e?s=96&d=mm&r=g","caption":"mikkinka"},"url":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/author\/mikkinka\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11135","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1288"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11135"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11135\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11137,"href":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11135\/revisions\/11137"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11135"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11135"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sites.uef.fi\/cceel\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11135"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}